Senat przyjął nowelizację ustawy o OZE bez poprawek

Senat przyjął nowelizację ustawy o OZE bez poprawek
Fot. Senat.gov.pl
REKLAMA

[Aktualizacja] Senatorowie procedujący przyjętą przez Sejm nowelizację ustawy o OZE skupili się podczas wczorajszej dyskusji w zasadzie na jednym zapisie  kwestii zmian zasad opodatkowania elektrowni wiatrowych. Wynikająca z tego zapisu konieczność zwrotu przez gminy części pobranego podatku może prowadzić je do kryzysu finansowego. Zaproponowane przez kilku senatorów rozwiązanie mogłyby skutkować przedłużeniem kryzysu w inwestycjach w energetyce odnawialnej, opóźniając wdrożenie kolejnych aukcji. Ostatecznie jednak Senat uchwalił nowelizację bez poprawek.

Na wczorajszym posiedzeniu Senat zajął się przyjętą w tym miesiącu przez Sejm zdecydowaną większością głosów nowelizacją ustawy o odnawialnych źródłach energii, która ma umożliwić odblokowanie kolejnych aukcji dla OZE, ale wprowadza też szereg zapisów regulujących inne obszary – w tym mających przywrócić zasady opodatkowania wiatraków, które funkcjonowały przed 2017 r., a które zmieniła przeforsowana przez PiS ustawa o inwestycjach w elektrownie wiatrowe.

Kierując się tą ustawą, z początkiem 2017 r. część gmin, na terenie których znajdują się elektrownie wiatrowe – mimo wątpliwości związanych z interpretacją przepisów – podniosło opodatkowanie wiatraków. W tym czasie żadne ministerstwo nie chciało wziąć na siebie odpowiedzialności za przygotowanie interpretacji tej kwestii.

W przyjętej teraz przez Sejm nowelizacji ustawy o OZE, którą przygotowało Ministerstwo Energii, zdecydowano się rozwiązać wątpliwości związane z zasadami obliczania podatków od wiatraków, których beneficjentami są gminy.

Przyjęte regulacje zmierzają do przywrócenia poprzednich zasad opodatkowania, korzystniejszych dla inwestorów wiatrowych. Zgodnie z przyjętą przez Sejm nowelizacją ustawy o OZE nowe przepisy dotyczące obliczania podatku od wiatraków powinny obowiązywać wstecznie, od początku 2018 r. Wyższy podatek naliczony w 2017 r. pozostałby niezmieniony.

W konsekwencji przyjmowanych przepisów gminy, które zwiększyły opodatkowanie, będą musiały zwrócić nadwyżkę naliczonego na ten rok opodatkowania. Ta kwestia wypełniła wczoraj dyskusję senatorów zajmujących się najnowszą nowelizacją ustawy o OZE.

Senator Kazimierz Kleina podawał przykład gminy Potęgowo, w której podatek od wiatraków stanowi aż 40 proc. jej dochodów.

Z kolei senatorka Grażyna Sztark (PO), wyliczała, że w przypadku gminy Karlino powrót do wcześniejszych zasad opodatkowania wiatraków, licząc od 2018 r., może oznaczać konieczność zwrotu naliczonego za ten rok podatku do kwoty nawet 6,3 mln zł.

Na trudną sytuację gmin w kontekście konieczności zwrotu części podatków zwracali też senatorowie Prawa i Sprawiedliwości, co sprawia, że – mimo stanowiska Ministerstwa Energii, które nie chce wprowadzania zmian w uchwalonej przez Sejm nowelizacji ustawy o OZE – nie jest przesądzone jej przyjęcie przez Senat bez poprawek.

Dwa rozwiązania

Senacka komisja gospodarki narodowej i innowacyjności oraz komisja środowiska wniosły wczoraj o przyjęcie przyjętej przez Sejm nowelizacji ustawy o OZE bez poprawek, co jest zgodne ze stanowiskiem resortu energii.

Wczorajsza dyskusja na plenarnym posiedzeniu Senatu pokazała jednak, że senatorowie mają duże zastrzeżenia do wdrażanej przez tą nowelizację zmiany w zakresie opodatkowania farm wiatrowych.

W toku wczorajszej debaty w Senacie przedstawiono dwa możliwe rozwiązania. Pierwsze to przyjęcie poprawki zgłoszonej przez senatora Kazimierza Kleinę zakładającej pokrycie przez budżet państwa zwrotu nadwyżki podatku za 2018 rok naliczonego przez gminy operatorom wiatraków.

Poprawka senatora Kleiny została wcześniej odrzucona przez senackie komisje.

Drugie rozwiązanie, które zaproponowano wczoraj w Senacie w formie wniosku mniejszości – zgłosił je senator PO Mieczysław Augustyn – to odroczenie wejścia w życie nowelizacji ustawy o OZE do 1 stycznia 2019 r., dzięki czemu gminy miałyby uniknąć zwracania nadwyżki podatku naliczonego właścicielom wiatraków za 2018 r.

 Państwo kosztami swojego błędu chcecie obciążyć samorządy (...) Musicie się wycofać z przyjętych przepisów, ale znowu robicie to nieumiejętnie. Ustawy nie powinny działać wstecz (…) Państwo kosztami swojego błędu chcecie obciążyć samorządy – mówił wczoraj senator Augustyn. – Ustawa została słusznie zaskarżona jako przepis wadliwy i niekonstytucyjny – ocenił senator PO.

Odpowiadający wczoraj na pytania senatorów wiceminister energii Grzegorz Tobiszowski tłumaczył  zamieszanie wokół ustawy o odnawialnych źródłach energii i opóźnienia związane z wdrożeniem nowych mechanizmów wsparcia dla producentów energii odnawialnej błędami pierwotnej wersji ustawy o OZE, przygotowanej przez rząd PO-PLS i przyjętej przez Sejm w 2015 roku. Wiceszef ME nie wspomniał przy tym o konsekwencjach późniejszych nowelizacji ustawy o OZE przygotowanych przez Ministerstwo Energii czy ustawy wiatrakowej przeforsowanej przez PiS.

Mówiąc o aktualnej nowelizacji ustawy o OZE, wiceminister Tobiszowski zapewniał, że je projekt był „bardzo dobrze konsultowany”, a w konsultacjach uczestniczyła ponad setka organizacji.

Odnosząc się do kwestii zmian w opodatkowaniu farm wiatrowych, ocenił, że po zmianach wprowadzonych przez ustawę wiatrakową nie wszystkie gminy zdecydowały się na zwiększenie podatku, a gminy, które tak postąpiły, „źle zinterpretowały przepisy”.

Wiceminister Tobiszowski zapewnił ponadto wczoraj w Senacie, że rozwiązanie polegające na uporządkowaniu kwestii opodatkowania od wiatraków od początku 2018 r. miała postulować Komisja Europejska.

Gminom, które będą mieć problem ze zwrotem pieniędzy operatorom wiatraków, zasugerował niewypłacanie od razu nadwyżki naliczonych podatków, ale rozłożenie spłat w czasie. Przedstawiciel resortu energii przyznał, że nie ma informacji o wielkości roszczeń, które mogą wynikać z zamieszania związanego z naliczaniem podatków od wiatraków.

Wiceszef ME zaapelował ponadto, aby właściciele farm wiatrowych, którym podniesiono opodatkowanie wiatraków, nie skarżyli decyzji o naliczeniu wyższych podatków za rok 2017.

Teraz prezydent

Ostatecznie dzisiaj Senat przyjął nowelizację ustawy o OZE bez poprawek, dzięki czemu zostanie ona teraz skierowana bezpośrednio do Kancelarii Prezydenta.

Senatorowie byli jednak znacznie bardziej podzieleni w kwestii tej regulacji niż wcześniej posłowie, którzy zdecydowaną większością głosów uchwalili nowelizację ustawy o OZE.

Dzisiaj za przyjęciem ustawy zagłosowało 56 senatorów, 26 było przeciw, a 3 wstrzymało się od głosu.

Jeśli dzisiaj senatorowie przegłosowaliby poprawki do przyjętej przez Sejm nowelizacji ustawy o OZE, wówczas te poprawki byłyby głosowane w Sejmie, a tu – mimo, że wcześniej posłowie przegłosowali obniżenie podatku z początkiem 2018 r. – wynik głosowania nie wydawałby się oczywisty, tym bardziej mając na uwadze zbliżające się wybory samorządowe.

Ministerstwo Energii zapewnia, że szybkie procedowanie nowelizacji ustawy o OZE ma służyć uruchomieniu kolejnych aukcji jeszcze w tym roku i przybliżeniu się do wypełnienia krajowego celu OZE na rok 2020.

ME zapewnia jednocześnie, że od razu przystąpi do prac nad kolejnym projektem nowelizacji, biorąc pod uwagę zgłaszane ostatnio uwagi, aby jeszcze poprawić prawo dla odnawialnych źródeł energii.

Więcej o założeniach przyjętej przez Sejm w tym miesiącu nowelizacji ustawy o OZE w artykule: Sejm uchwalił nowelizację ustawy o OZE. Ponadpartyjny konsensus

gramwzielone.pl


© Materiał chroniony prawem autorskim. Wszelkie prawa zastrzeżone. Dalsze rozpowszechnianie artykułu tylko za zgodą wydawcy Gramwzielone.pl Sp. z o.o.

Zobacz również

Komentarze (27)

* Dodanie komentarza jest równoznaczne z akceptacją regulaminu
Mm |
Wadliwy i krzywdzący podatek powinien być anulowany od 01.01.2017-a pazerni włodarze gmin ,którzy nie patrząc na inwestorów stojących na krawędzi bankructwa uchwalili go powinni odczuć to na własnej skórze !!!!!!
MT |
Poslowie i senatorowie martwia sie o budzety gmin. A kto martwi sie o moj budzet bezprawnie uszczuplony. Niech straty gmin pokryja poslowie z ktorych inicjatywy powstala ustawa antywiatrakowa. Powinni miec polise oc obejmujaca bezmyslne tworzenie przepisow
MT |
Gmina co ma podatek od wiatrakow powinna byc zadowolona z 2% od wiezy i fundamentu. Podatek od calosci powoduje ze parku wiatrowego nie stac na regulowanie platnosci. To bankructwo. Rozbiorka i sprzedaz maszyn. Ile gmina dostanie pidatku od zera? Czy nie ma w W-wie madrego co potrafi policzyc biznesplan dla wiatrakow w wariancie z duzym i malym podatkiem?
MT |
Czy gdyby gmina podniosla podatek od nieruchomosci dla mieszkancow to moglaby liczyc na to ze ludzie masowo beda sie tam osiedlać? Czy raczej beda sie wyprowadzac do innej gminy?
qba |
13.30 senatorowie już nie mają zastrzeżeń
Darek |
Czy wie ktoś co z fotowoltaiką? Czy będą upusty 1:0,7 do 50kW na firmy?
hmm |
"Wiceszef ME zaapelował ponadto, aby właściciele farm wiatrowych, którym podniesiono opodatkowanie wiatraków, nie skarżyli decyzji o naliczeniu wyższych podatków za rok 2017." Mistrz.... :D ten koleś nie ma pojęcia po co robi się biznes...
Rolnik |
Tym razem senatorowie Platwormy Obywatelskiej koniecznie chcieli żebyśmy płacili większe podatki jeszcze za 2018 (bronili wyłącznie interesy samorządów zobaczcie zapisy z komisji ) od dzisiaj głosuje na PiS
Info |
Gmina Kobylnica brała za wiatraki 4 miliony a przez swoją pazerność będą mieć 1,5 miliona ponieważ japońce przepisali wiatraki na inną spółkę
X |
@Rolnik, ani na Pis ani na peło. To jedna patologia
Polska Radomiem Europy |
Polska to jedna wielka patologia bez przemysłu! Jesteśmy biedakami! Krajem który nic konkretnego nie produkuje, jeździ niemieckimi autami i jest jedynie 35 milionowym odbiorcą zagranicznych towarów!
das |
Co z PV?
Wiatrkowiec mały |
Od dzisiaj nienawidzę platwomersów
Podatnik wiatrakowy |
Tobiszowski mimo wszystko jesteś ok szacun za ciężki bój
rhb |
no ja wysłałem do peło zapytanie czemu ty brutusie? Szanowny Panie , dziękujemy za informację. Inwektywy są zbędne. Skierowaliśmy to do naszej Pani Senator w celu weryfikacji tematu. Zostało jeno SLD i PSL a nie przepadam Jak żyć ? pytam
PV |
Minister powiedział że gminy same są sobie winne? Serio? Brak słów
Windturbiness |
Pieniądze niech teraz oddają odpowiedzialni posłowie PISdzielców co to przegłosowali z wlasnej pęsji inaczaj nigdy rozumu się nie nauczą.
Rumburak |
Politycy nie spodziewali się że ta sprawa wróci jeszcze w tej kadencji. Dziwnym trafem żaden z senatorów nawet nie zająknął się o stratach jakie ponieśli przedsiębiorcy, tylko litują się nad gminami (wyboru samorządowe). I to tylko potwierdza teorię, że władze traktują prywatny biznes jak trawę - bydło (ustawy) po niej przejdzie a ona odrośnie. Koszty bubla prawnego zwanego ustawą antywiatrakową powinni ponieść solidarnie jej twórcy (tchórzliwie ukrywają się przed opinią publiczną), posłowie i senatorowie którzy za nią głosowali oraz prezydent i rzecznik praw obywatelskich (mogli skierować ustawę do TK). Ponieście odpowiedzialność matoły!
alladyn-solar-batt |
,,żaden z senatorów nawet nie zająknął się o stratach jakie ponieśli przedsiębiorcy, tylko litują się nad gminami (wyboru samorządowe)'' - liczą, że junta rządząca wygra wybory samorządowe zatem /póki co wirtualnie jeszcze/ ,,dbają'' o finanse w domniemany sposób ,,własne'' w przyszłości. Oczywiście owa dbałość /na niby/ to mit w kontekście katastrofy finansowej jaka czeka gminy po ,,reformie'' i jej skutkach w sprawie zmiany prawa dotyczącego wieczystej dzierżawy
ps |
Już o tym pisałem. Dla PV do 500 kW powinny być takie warunki, jak dla biogazowni o wody. 90% ceny referencyjnej i budowy ruszają.
Master |
@Rolnik @rhb to nie miejsce na politykowanie ale zapomnieliście o KUKIZ'15, tam od gospodarki jest Jakubiak, z takimi ludźmi ten kraj wyglądałby zupełnie inaczej, i to stosunkowo szybko, polecam posłuchać
X |
@Master, no niestety chyba nie masz racji, patrząc na to jak głosuje Kukiz, to mam wrażenie żebto przystawka PISu
TT |
Kleina to zakała obywatelskiego OZE, na sportowo to czerwona kartka, a po chłopsku to czerwona du... od batów.
Polska wieś |
Jak czyta się te wymądrzania to można dostać mdłości.Wies życzy wszystkim pazernym inwestorom wiatraki pod ich mieszkaniem
Sukienkowy |
Na zdrowie, obyś dostał boleści pawianiepv
MT |
@ polska wies. Chyba nie ztozumiales o czym mowa. Nikt nie kwestionuje koniecznosci uregulowania zasad lokowania wiatrakow. Tutaj mowimy o zmianach zasad gry gdy gracze juz pokazaki karty. Nie wiem czy przenosnia ni za odlegla.
Wiktor |
@Master: Kukiz'15 głosował za wprowadzeniem ustawy antywiatrakowej z Jakubiakiem na czele. To pokazuje jakie jest podejście do biznesu będąc przy korycie.

Giełda OZE

Enercon E40 500 kw Certyfikaty

Na sprzedaz Enercon E40 500 kw woj wielkopolskie ziemia dziierżawa osoby zainteresowane proszę czytaj dalej...

pracujący Vestas V47, zachodniopomorskie

sprzedam pracującą turbinę Vestas V47, zlokalizowana na terenie woj.zachodniopomorskiego, wszelkie i czytaj dalej...

Sprzedam warunki przyłączenia dla 4 elektrowni fotowoltaicznych (4 x 0,96 MW)

Sprzedam warunki przyłączenia dla 4 elektrowni fotowoltaicznych (4 x 0,96 MW). Warunki wydane są od czytaj dalej...

Elektrownia fotowoltaiczna o mocy 0.998 MW. Pozwolenie na budowę z warunkami przyłączenia do sieci. Mazowsze.

Projekt położony w powiecie pułtuskim. Przyłącze do linii 15 kV na działce. Projekt , PnB i Warunki czytaj dalej...