Komisja Europejska: zwłoka za niewdrożenie dyrektywy o OZE może kosztować Polskę 133 tys. euro dziennie
{więcej}Komisja Europejska zgłosiła wczoraj wniosek do Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej o nałożenie kar na Polskę w związku z niewdrożeniem przez nasz kraj zapisów unijnej dyrektywy o odnawialnych źródłach energii.
KE chce, aby unijny Trybunał Sprawiedliwości w związku z niezdrożeniem do polskiego prawa dyrektywy OZE nałożył na nasz kraj kary w wysokości 133 tys. euro dziennie. Wcześniej Bruksela zgłosiła do Trybunału Sprawiedliwości wniosek o nałożenie na Polskę kar za niewdrożenie zapisów unijnej dyrektywy regulującej kwestie rynku energii elektrycznej. W tym wypadku wysokość zaproponowanych przez KE kar to ponad 84 tys. euro dziennie.
Na implementowanie zapisów dyrektywy o OZE Polska miała czas do grudnia 2010 roku. Obecnie polski rząd i parlament pracują nad przyjęciem nowelizacji Prawa energetycznego nazywanej „małym trójpakiem energetycznym”, która wdroży wymagane przez Brukselę regulacje. Aby uniknąć kar, mały trójpak powinien zostać przyjęty przed ewentualnym niekorzystnym dla naszego kraju wyrokiem Trybunału Sprawiedliwości UE.
– Jesteśmy zdeterminowani, by osiągnąć nasze cele energetyczne i klimatyczne do 2020 r. By to osiągnąć, niezbędne jest egzekwowanie przepisów dotyczących energii odnawialnej we wszystkich krajach członkowskich. Źródła odnawialne są odpowiedzią na globalne zmiany klimatyczne, wzrost gospodarczy w Europie oraz w kwestii bezpieczeństwa dostaw (energii) – Polska Agencja Prasowa cytuje unijnego komisarza ds. energii Gunthera Oettingera.
Oprócz Polski, za niewdrożenie unijnej dyrektywy OZE do prawa krajowego Komisja Europejska skarży w TS także Cypr, w którego wypadku zaproponowana wysokość kar to 11,4 tys. euro dziennie.
—
Poniżej prezentujemy treść komunikatu Komisji Europejskiej w sprawie wniosku o nałożenie kary finansowej na Polskę za niewdrożenie unijnej dyrektywy o OZE:
Komisja Europejska pozywa Polskę i Cypr do Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej w związku z niedopełnieniem obowiązku transpozycji dyrektywy w sprawie odnawialnych źródeł energii. Celem dyrektywy jest zapewnienie 20 proc. udziału energii odnawialnej w całkowitym zużyciu energii w UE do roku 2020. Państwa członkowskie miały dokonać transpozycji tej dyrektywy do dnia 5 grudnia 2010 r.
Zobowiązaliśmy się do osiągnięcia naszych celów w zakresie energii i klimatu do 2020 r. Z tego względu bardzo istotne jest, aby przepisy w zakresie energii odnawialnej były stosowane we wszystkich państwach członkowskich. Odnawialne źródła energii stanowią odpowiedź na problemy w zakresie globalnej zmiany klimatu, europejskiego wzrostu gospodarczego i bezpieczeństwa dostaw, powiedział Günther Oettinger, europejski komisarz ds. energii.
W przypadku Polski Komisja proponuje dzienną karę pieniężną w wysokości 133228,80 euro. Dla Cypru Komisja proponuje dzienną karę pieniężną w wysokości 11404,80 euro.
Zaproponowane kary uwzględniają czas trwania i wagę uchybienia zobowiązaniom państwa członkowskiego. Jeżeli Trybunał przychyli się do wniosku Komisji, oba państwa będą musiały płacić dzienne kary pieniężne od dnia wydania wyroku do dnia zakończenia pełnej transpozycji. O ostatecznej wysokości dziennych kar pieniężnych zadecyduje Trybunał.
Komisja odniosła się do kwestii braku transpozycji dyrektywy i wysłała do Polski wezwanie do usunięcia uchybienia w styczniu 2011 r., a do Cypru w listopadzie 2011 r. Uzasadnioną opinię przesłano Polsce w marcu 2012 r., a Cyprowi w czerwcu 2012 r. Pomimo tych działań wymienione państwa członkowskie nadal nie dokonały transpozycji.
Komisja analizuje również sytuację w pozostałych państwach członkowskich, do których skierowała wezwania do usunięcia uchybienia i uzasadnione opinie w związku z brakiem transpozycji dyrektywy w sprawie odnawialnych źródeł energii. W związku z tym w ciągu najbliższych miesięcy Komisja może wystąpić do Trybunału z kolejnymi sprawami.
Kontekst
UE zobowiązała się do osiągnięcia 20 proc. udziału energii odnawialnej w ostatecznym zużyciu energii oraz do obniżenia emisji gazów cieplarnianych o 20 proc. w stosunku do poziomu z 1990 roku w terminie do roku 2020. Dyrektywa w sprawie odnawialnych źródeł energii zawiera podstawowe przepisy służące realizacji tych celów, w szczególności ustalenia dotyczące indywidualnych celów w odniesieniu do całkowitego udziału energii ze źródeł odnawialnych w zużyciu energii dla każdego państwa członkowskiego oraz przepisy dotyczące dostępu do sieci dla energii elektrycznej ze źródeł odnawialnych. W odniesieniu do sektora transportu w dyrektywie ustanowiono dla wszystkich państw członkowskich docelowy poziom 10 proc. udziału energii ze źródeł odnawialnych. W przypadkach, gdy do osiągnięcia tego celu wykorzystuje się biopaliwa, muszą one spełniać wymogi w zakresie zrównoważonego rozwoju. Oznacza to, że surowce do produkcji biopaliw nie mogą pochodzić z obszarów cennych pod względem różnorodności biologicznej, takich jak obszary chronione, ani z obszarów, które wiążą duże ilości węgla, takich jak lasy lub torfowiska. Biopaliwa muszą również przyczyniać się do zmniejszenia emisji gazów cieplarnianych bardziej niż paliwa kopalne.
Na mocy traktatu lizbońskiego, który wszedł w życie z dniem 1 grudnia 2009 r., w przypadku gdy państwa członkowskie nie dokonają transpozycji prawodawstwa UE do prawa krajowego w wymaganym terminie, Komisja może zwrócić się do Trybunału o nałożenie sankcji finansowych.
Dzienna kara pieniężna jest obliczana na podstawie wzoru, w którym następujące elementy są mnożone:
– współczynnik wagi uchybienia
– czas trwania uchybienia
– czynnik „n” (różni się w poszczególnych państwach członkowskich i uwzględnia ich PKB)
– stawka ryczałtowa, która obecnie wynosi 640 euro dziennie.
źródło: Komisja Europejska / red. gramwzielone.pl
