Dwie rundy aukcji w 2020 r. Nowelizacja ustawy nie będzie potrzebna
W przeciwieństwie do ubiegłorocznych aukcji, do przeprowadzenia tegorocznych nie będzie potrzebna kolejna nowelizacja ustawy o OZE. W tegorocznych aukcjach więcej wsparcia, niż wynikało to z pierwotnego projektu rządowego rozporządzenia i dołączonej do niego prognozy, mają otrzymać inwestorzy z sektora wiatrowego i fotowoltaicznego.
Przepisy ustawy o odnawialnych źródłach energii wskazują, że aukcje, które mają się odbyć w danym roku kalendarzowym, wymagają przyjęcia do końca poprzedniego roku kalendarzowego rozporządzenia Rady Ministrów nt. ilości i wartości energii planowanej do zakupienia w poszczególnych koszykach aukcyjnych w kolejnym roku.
Zgodnie z art. 72 ust. 2 ustawy o OZE takie rozporządzenie, aby skutecznie wyznaczyło warunki aukcji w kolejnym roku, powinno zostać wydane do końca października roku poprzedniego, a z racji na brzmienie delegacji ustawowej – bezwzględnie do końca poprzedzającego roku.
W 2018 roku rząd nie zdążył z wydaniem do końca roku takiego rozporządzenia, które określiłoby parametry dla aukcji w roku 2019. W efekcie określenie tych parametrów musiało nastąpić w drodze przeprocedowanej w 2019 roku nowelizacji ustawy o OZE, a uruchomione na jej podstawie aukcje odbyły się dopiero pod koniec ubiegłego roku.
Na początku tego roku wydawało się, że historia się powtórzy. Na stronie Rządowego Centrum Legislacji na początku tego miesiąca pojawił się jedynie, opublikowany ponownie, projekt rozporządzenia z wolumenami aukcji na 2020 rok – pokrywający się z projektem opublikowanym kilka miesięcy wcześniej.
Na RCL nie było natomiast informacji o podpisaniu tego rozporządzenia do końca 2019 roku, co mogło oznaczać konieczność przyjęcia wolumenów i budżetów tegorocznych aukcji w kolejnej nowelizacji ustawy o OZE, a to oznaczałoby powtórkę z ubiegłego roku.
Tymczasem w czwartek 16 stycznia na RCL pojawiło się nowe rozporządzenie nt. ilości i wartości energii możliwej do zakupienia w aukcjach w 2020 roku – i w dodatku podpisane przez premiera z datą 31 grudnia 2019 r.
To oznacza, że do przeprowadzenia tegorocznych aukcji nie będzie potrzebna kolejna nowelizacja ustawy o OZE, w której zapisano by wolumeny i budżety aukcji na rok 2020.
Zmiana planów
Wartości zawarte w rozporządzeniu podpisanym przez premiera istotnie różnią od liczb wpisanych do pierwotnego projektu rozporządzenia, które poznaliśmy w październiku 2019 r.
W tamtym projekcie rozporządzenia, opracowanym jeszcze przez zlikwidowane później Ministerstwo Energii, w koszyku wiatrowo-fotowoltaicznym dla projektów o jednostkowej mocy do 1 MW przewidziano objęcie wsparciem elektrowni fotowoltaicznych o łącznej mocy 500 MW.
Natomiast w koszyku wiatrowo-fotowoltaicznym dla projektów o mocy powyżej 1 MW przewidziano wsparcie elektrowni PV o mocy nawet 1000 MW – autorzy projektu wyszli z założenia, że aukcje z 2019 roku wyczerpią dostępną na rynku podaż projektów wiatrowych i dzięki temu w aukcjach w 2020 roku „duża” fotowoltaika zgarnie całą pulę wsparcia.
Więcej wsparcia dla wiatru i fotowoltaiki
Teraz jednak dowiadujemy się z finalnej wersji rozporządzenia, podpisanej przez premiera w dniu 31 grudnia, że w tegorocznych aukcjach wiatrowo-fotowoltaicznych dla projektów o mocy ponad 1 MW prognozowany jest zakup energii z farm wiatrowych o mocy do 800 MW oraz z elektrowni fotowoltaicznych o mocy 700 MW.
Ponadto w koszyku dla wiatru i PV do 1 MW według autorów rozporządzenia całe wsparcie ma zgarnąć fotowoltaika i prognozowane jest objęcie gwarancjami sprzedaży energii z elektrowni PV o łącznej maksymalnej mocy 800 MW.
Wsparciem mają zostać objęte także hydroelektrownie powyżej 1 MW – o łącznej mocy 20 MW, hydroelektrownie o mocy do 1 MW – w sumie na 10 MW, a także biogazownie rolnicze o mocy ponad 1 MW – na 20 MW, pozostałe biogazownie o jednostkowej mocy do 1 MW – na 10 MW, a także tzw. dedykowane instalacje spalania biomasy o jednostkowej mocy ponad 1 MW – o łącznej, maksymalnej mocy 100 MW.
Powyższe wolumeny dotyczą nowych instalacji, które mają powstać po zakończonych aukcjach. Ponadto planowana jest sprzedaż wolumenu energii elektrycznej wytworzonej w istniejących instalacjach wykorzystujących wyłącznie biogaz rolniczy do wytwarzania energii elektrycznej z wysokosprawnej kogeneracji, o łącznej mocy zainstalowanej elektrycznej większej niż 1 MW – 59 MW. Ma to umożliwić przejście z systemu świadectw pochodzenia do aukcyjnego systemu wsparcia w sumie istniejącym 39 instalacjom.
Dwie rundy aukcji
W 2020 roku możemy spodziewać się dwóch rund aukcji, co potwierdził w piątek wiceminister aktywów państwowych Zbigniew Gryglas, zapowiadając przeprowadzenie pierwszej tury aukcji w połowie tego roku, a drugiej – w ostatnim kwartale br.
Byłaby to istotna zmiana w porównaniu do ostatnich lat, gdy inwestorzy mogli liczyć na jedną turę aukcji rocznie, która z reguły odbywała się dopiero pod koniec roku kalendarzowego, co wynikało m.in. z konieczności przeprocedowania koniecznych nowelizacji ustawy o OZE.
W porównaniu do poprzednich lat, przeprowadzenie dwóch etapów aukcji w tym roku powinno dać inwestorom większy komfort.
Czekamy na ceny referencyjne
Na razie nie jest wiadome, jak zostaną podzielone miedzy dwie tegoroczne tury aukcji zapisane w rozporządzeniu wolumeny i budżety dla poszczególnych koszyków.
Ponadto nie są jeszcze znane tegoroczne ceny referencyjne, które inwestorzy będą mogli zaproponować za oferowaną energię w aukcjach w 2020 roku.
W przeciwieństwie do rozporządzenia z wolumenami i budżetami aukcji na 2020 rok, zgodnie z ustawą o OZE to rozporządzenie nie musiało zostać wydane do końca 2019 roku i może zostać wydane w roku bieżącym.
Z pewnością jednak rozporządzenie na ten temat jest potrzebne jak najszybciej, aby inwestorzy mogli jak najlepiej przygotować swoje oferty, które złożą w tegorocznych aukcjach.
Rozporządzenie Rady Ministrów w sprawie maksymalnej ilości i wartości energii elektrycznej z odnawialnych źródeł energii, która może zostać sprzedana w drodze aukcji w 2020 r., podpisane przez premiera w dniu 31 grudnia 2019 roku, jest dostępne pod tym linkiem.
redakcja@gramwzielone.pl
© Materiał chroniony prawem autorskim. Wszelkie prawa zastrzeżone. Dalsze rozpowszechnianie artykułu tylko za zgodą wydawcy Gramwzielone.pl Sp. z o.o.
