Nowelizacja ustawy o OZE powinna trafić do Sejmu jeszcze w tym miesiącu

Nowelizacja ustawy o OZE powinna trafić do Sejmu jeszcze w tym miesiącu
Minister energii Krzysztof Tchórzewski. Fot. Gramwzielone.pl

Taką deklarację złożył dzisiaj minister energii Krzysztof Tchórzewski, odpowiadając na pytanie portalu Gramwzielone.pl. Ministerstwo Energii zapewnia, że finalizuje prowadzone na rządowym etapie prace nad kolejnym projektem nowelizacji ustawy o OZE. Tempo procedowania uzależnione jest od efektów rozmów na temat nowego polskiego systemu wsparcia dla OZE, które ME prowadzi z Komisją Europejską.

Kolejny rządowy projekt nowelizacji ustawy o OZE Ministerstwo Energii przedstawiło przed wakacjami. Jako datę wejścia w życie wpisano w nim wówczas 1 września br.

Procedowanie nowych regulacji dla odnawialnych źródeł energii, zawierających zmiany w zasadach stosowania pomocy publicznej na rynku OZE, opóźniły jednak rozmowy z Komisją Europejską na temat zasadności wprowadzenia konkretnych rozwiązań i ich zgodności z regulacjami unijnymi.

REKLAMA

Wprowadzonego w połowie ubiegłego roku nowego systemu wsparcia dla OZE w postaci aukcji polski rząd w Brukseli nie notyfikował, a Komisja Europejska wyraziła zastrzeżenia m.in. co do zasad łączenia pomocy inwestycyjnej i operacyjnej czy preferencji przyznanych biogazowniom rolniczym.

Rozmowy Ministerstwa Energii z KE na temat nowych zasad systemu aukcyjnego nie tylko opóźniły procedowanie kolejnej nowelizacji ustawy o OZE, ale także skutkowały anulowaniem już ogłoszonych na przełom września i października aukcji.

Na przełomie sierpnia i września serwis prasowy ME zapewnił, w odpowiedzi na pytanie portalu Gramwzielone.pl, że na koniec sierpnia projekt był „przedmiotem kompleksowych prac analitycznych w Ministerstwie Energii związanych z analizą zgłaszanych uwag w trakcie konsultacji społecznych oraz uzgodnień międzyresortowych”.

Dopiero po ukończeniu tych prac projekt może trafić do Stałego Komitetu Rady Ministrów i następnie do Rady Ministrów, której akceptacja jest potrzebna do skierowania go do parlamentu.

Ministerstwo oceniło wówczas, że „realnym” terminem prac legislacyjnych jest IV kwartał 2017 r.

Dzisiaj, podczas III Kongresu Energetycznego we Wrocławiu, minister energii Krzysztof Tchórzewski zapewnił, że rządowy projekt nowelizacji ustawy o OZE powinien trafić do Kancelarii Sejmu jeszcze w tym miesiącu. Szef ME podkreślił, że założenia tej nowelizacji wpisują się w ustalenia z Komisją Europejską.

Odpowiadając na pytanie o finał uzgodnień na temat nowego mechanizmu wsparcia OZE w Polsce, minister Tchórzewski poinformował jedynie, że rozmowy z Brukselą są „zaawansowane”. – I Komisji i nam zależy na tym, aby było to jak najszybciej. Tyle mogę w tej chwili powiedzieć – zaznaczył.

Minister Tchórzewski nie ustosunkował się natomiast do pytania na temat planu resortu energii na przyszłoroczne aukcje. 

REKLAMA

Jakie zmiany proponuje ME?

Jak zapewniało Ministerstwo Energii, publikując projekt procedowanej obecnie nowelizacji ustawy o OZE, jej celem ma być głównie zapewnienie pełnej zgodności przepisów tej ustawy z unijnymi przepisami dotyczącymi pomocy publicznej. Istotne zmiany dotyczą również systemu wsparcia dla małych biogazowni i hydroelektrowni, a także zasad budowy i opodatkowania farm wiatrowych.

Przygotowana nowelizacja ma m.in. wyjaśnić wątpliwości związane z łączeniem pomocy inwestycyjnej dla projektów OZE z pomocą operacyjną przyznawaną w systemie aukcyjnym.

Zgodnie z przedstawioną propozycją, nowa reguła kumulacji pomocy publicznej zakłada, że wsparcie wypłacane wytwórcom, który uzyskają prawo do płatności w zakresie, w jakim stanowi różnicę pomiędzy ceną zaoferowaną w aukcji a średnią ceną energii elektrycznej, stanowi tzw. pomoc operacyjną na energię elektryczną ze źródeł odnawialnych.

Warunkiem dopuszczalności pomocy publicznej ma być m.in. wymóg, aby pomoc operacyjna została pomniejszona o wszelką uprzednio otrzymaną pomoc inwestycyjną.

Przygotowana przez Ministerstwo Energii nowelizacja ma również wprowadzić nowe mechanizmy wsparcia dla małych biogazowni i elektrowni wodnych. Dla tych instalacji ME proponuje wprowadzenie nowego mechanizmu rozliczeń zakładającego zakup energii po gwarantowanej cenie wynoszącej 80 proc. cen referencyjnych wskazywanych w odpowiednich koszykach aukcyjnych – bez konieczności konkurowania o wsparcie w ramach aukcji.

Zwiększeniu mają ulec ponadto maksymalne moce mikro- i małych instalacji OZE – w pierwszym przypadku z 40 kW do 50 kW, a w drugim z 200 kW do 500 kW.

Resort energii chce zmienić kształt koszyków aukcyjnych – w stosunku do koszyków ustanowionych za pomocą nowelizacji ustawy o OZE, która weszła w życie 1 lipca 2016 r. i na podstawie której odbyły się już pierwsze aukcje.

ME zajęło się też sprawą ewentualnej sprzedaży projektów, które otrzymały prawo do rozliczeń w systemie aukcyjnym. Prezes URE ma wyrażać zgodę na sprzedaż takich projektów, „jeśli nabywca instalacji spełnia warunki formalne wytwarzania energii elektrycznej w instalacji OZE, a także o ile nie zachodzi uzasadnione ryzyko braku realizacji obowiązków wynikających z aukcji przez nabywcę”.

Przygotowany przez resort energii projekt nowelizacji ustawy o OZE ma wprowadzić również istotne zmiany w ustawie o inwestycjach w zakresie elektrowni wiatrowych.

red. gramwzielone.pl