Ceny za energię w aukcjach dla farm wiatrowych i fotowoltaicznych
Międzynarodowa Agencja Energii (International Energy Agency – IEA) przedstawiła analizy średnich cen za energię z farm wiatrowych i fotowoltaicznych, osiąganych w aukcjach dla OZE w wybranych krajach, które wprowadziły systemy aukcyjne.
W naszym kraju system wsparcia dla OZE w postaci aukcji dla projektów o mocy ponad 40 kW zacznie obowiązywać od początku przyszłego roku, a pierwsze aukcje przewidziano na I kwartał 2016 r.
Zgodnie z ustawą o OZE polski system aukcyjny podzielono na dwa koszyki mocowe – dla projektów o mocy do i powyżej 1 MW. Dodatkowo wprowadzono osobny koszyk dla mniej stabilnych źródeł OZE o stopniu wykorzystania mocy zainstalowanej elektrycznej mniejszym niż 4000 MWh/MW/rok.
W polskim systemie aukcyjnym nie wprowadzono natomiast koszyków technologicznych, co oznacza, że o wsparcie będą konkurować możliwie najniższą zaoferowaną ceną energii wszystkie projekty – bez względu na rodzaj źródła OZE.
W ocenie projektu rozporządzenia do systemu aukcyjnego Ministerstwo Gospodarki oszacowało, że średnia cena oferowanej energii w przypadku projektów, które wygrają aukcję w grupie do 1 MW, wyniesie 470,01 zł/MWh. Natomiast w przypadku większych projektów o mocy ponad 1 MW ma to być średnio 380,98 zł/MWh. Przyznane na podstawie aukcji ceny mają być zagwarantowane inwestorom w 15-letnim okresie produkcji energii.
Jak natomiast wygląda sytuacja w zakresie uzyskiwanych cen w aukcjach w krajach, które już realizują ten system wsparcia dla OZE?
System aukcji testują obecnie Niemcy, jednak tylko w zakresie wsparcia dla naziemnych farm fotowoltaicznych, które w tym wypadku nie mają konkurencji ze strony projektów wiatrowych, biogazowych czy biomasowych.
Pierwsza aukcja dla deweloperów w branży PV odbyła się w Niemczech w kwietniu br. Zaoferowano w niej do podziału potencjał w sumie 150 MW przy maksymalnej cenie za sprzedaż energii na poziomie 0,1129 euro/kWh. W efekcie aukcji, średnia cena energii, którą zaoferowano w przypadku 25 zwycięskich projektów, wyniosła 0,0917 euro/kWh. W drugiej aukcji, którą zaplanowano na początek sierpnia, maksymalna cena ma wynieść 0,1118 euro/kWh.
Warto zaznaczyć, że taki poziom jest wyższy niż stosowany nadal w Niemczech system taryf gwarantowanych, z którego mogą korzystać farmy fotowoltaiczne o mocy do 10 MW. Uruchomiona niedawno koło Bitterfeld farma fotowoltaiczna o mocy 10 MW uzyskała stałą taryfę na poziomie 0,09002 euro/kWh.
System aukcyjny wprowadzają też Brytyjczycy. W tym wypadku inwestorzy chcący budować większe farmy fotowoltaiczne muszą jednak konkurować z innymi technologiami w koszyku tzw. technologii dojrzałych, co znacząco ogranicza im możliwość otrzymania wsparcia. Pierwsza aukcja na Wyspach, którą przeprowadzono w lutym br. pokazuje, że tak skonstruowany koszyk aukcyjny preferuje deweloperów farm wiatrowych, którzy zdominowali pierwszą brytyjską aukcję otrzymując większość z 27 przyznanych licencji.
Przy tym tylko 5 licencji dotyczyło farm fotowoltaicznych, a inwestorzy, którzy wygrali aukcję, zaoferowali niskie ceny energii, niegwarantujące opłacalności inwestycji (nawet około 50 GBP/MWh) i już zapowiedzieli, że swoich projektów nie zrealizują. Pozostałe oferty w przypadku PV oscylowały wokół 75-80 GBP/MWh.
Przed Niemcami i Brytyjczykami system aukcji wprowadziło kilka innych krajów, zwłaszcza w Ameryce Południowej, gdzie system aukcyjny stał się dominującym systemem wsparcia dla energetyki odnawialnej. W tym wypadku, w wybranych krajach OZE muszą często rywalizować o wsparcie z energetyką konwencjonalną, a z drugiej strony są też organizowane aukcje wyłącznie dla danych technologii.
Dane na temat średnich cen energii uzyskiwanej w aukcjach w krajach stosujących ten system wsparcia podała Międzynarodowa Agencja Energii.
Poniższy wykres pokazuje średnie ceny uzyskiwane w aukcjach w wybranych krajach, które otrzymywali deweloperzy farm fotowoltaicznych i wiatrowych. Dane IEA pokazują znacznie niższe ceny osiągane w aukcjach w przypadku farm wiatrowych i wyższe nawet o 20-30 USD/MWh ceny za energię z farm fotowoltaicznych – nawet w krajach mających dużo lepsze nasłonecznienie od europejskiego, dzięki czemu produkcja energii z PV jest w nich relatywnie tańsza.
Najniższe ceny w aukcjach w przypadku PV – na poziomie około 60 USD/MWh – są osiągane w Zjednoczonych Emiratach Arabskich, a tylko niewiele wyższe w USA, gdzie oferowana cena za energię wiatrową spadła poniżej poziomu 50 USD/MWh.
Wykres pochodzi z raportu IEA „Tracking Clean Energy Progress 2015” (PDF)
gramwzielone.pl
